大而不強是我國卷板機制造業的真實寫照。根據世界銀行統計，早在2012年，我國制造業增加值為23306.8億美元，已超過美國位居世界第一。但我國制造業增加值率僅為21.5%，而工業發達國家均大于35%，美國、德國等甚至超過40%；制造業增加值約占我國GDP的32.6%，但其能源消費卻占全國能耗的58%。

在國際產業鏈分工的鏈條中，我國始終處在低端制造的位置，只能做些附加值低、利潤微薄的加工貿易。在2008年爆發的全球經濟危機之后，中國制造業的比較優勢——土地、勞動力低成本優勢全部都在消逝，再加上營商環境持續惡化，導致很多國際品牌在中國的工廠選擇外遷或是遷回本國。